针对当前中小企业“融资难”现状，农业银行积极探索制定符合小企业业务特点的信贷政策制度，加强小企业业务发展的体制机制保障，着力提升小企业金融服务质量，全力助推小企业健康发展。

统计数据显示，今年上半年，按照“优化结构、有保有压”的基本原则，农业银行新发放小企业贷款2665亿元，其中优良客户贷款1722亿元，占比达65％。截至6月末，全行小企业授信户数达53万余户，贷款余额达2597亿元，有力支持了优质小企业客户健康发展。

据悉，去年9月，农业银行选择吉林、安徽、福建、湖南、广西、四川、甘肃、重庆等8个省（市、区）的17个二级分行、123个县支行开展面向“三农”金融服务试点时，把加大对县域和涉农小企业支持力度、改善中小企业金融服务作为试点的重要内容，积极探索支持中小企业的有效途径。

信息不对称、管理成本高、风险控制难，是中小企业难以进入大银行视野的主要原因。为此，农业银行积极探索，为中小企业客户量身打造信贷机制，在准入、担保、流程和授权等方面作了大量创新，初步建立了一套有别于大客户的信贷政策制度。

结合服务“三农”试点，农业银行制定了《“三农”信贷业务授权管理办法》，下沉经营重心，扩大审批权限，将小企业信贷审批权全部授予一级分行，500万—3000万元的中小企业贷款审批权授予二级分行和县支行，使绝大部分“三农”业务可在二级分行以下办理，确保基层行“能放贷”。

针对小企业客户财务报表普遍不够规范的实际，农业银行制定了《“三农”客户信用等级评定办法》和《“三农”客户授信管理办法》，适当调整了中小企业客户信用评级指标，更多地从定性指标的角度分析和评价客户信用状况，让小企业客户“进得来”。

农业银行还立足各地实际，积极创新担保方式，灵活采取多户联保、“公司＋农户”、林权抵押、农机具抵押、应收账款质押等多种担保方式，解决抵押担保难题，确保小企业客户“贷得到”。

在此基础上，农业银行对小企业贷款评级、授信、用信程序进行合理归并，简化了业务流程，确保小企业贷款“贷得快”。如农行四川资阳分行的农民专业合作社贷款，只需填制一张《调查、审查、审批表》；农行吉林分行农村个体工商户贷款的办理时间已缩短到7个工作日之内。